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2014-01-20 07:40:36
來源： 中國(guó)江蘇網(wǎng)-新華日?qǐng)?bào)

中國(guó)江蘇網(wǎng)1月20日訊焦點(diǎn)熱議

　　“江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)五年居全國(guó)首位。”19日上午，李學(xué)勇省長(zhǎng)向參加省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議的代表及列席會(huì)議的省政協(xié)委員們報(bào)告。

　　“五連冠”催人振奮，也讓人清醒：“五連冠”之后，如何持續(xù)創(chuàng)造輝煌，保持江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力在全國(guó)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)？代表委員們積極建言獻(xiàn)策。

　　優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)

　　代表委員認(rèn)為，我省科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總體水平與國(guó)際先進(jìn)水平仍有較大差距，當(dāng)前國(guó)際總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，上海自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢(shì)日益凸顯，提升我省科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平，已成為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路和當(dāng)務(wù)之急。

　　連云港市委書記李強(qiáng)代表說，江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)“五連冠”，充分表明創(chuàng)新已成江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)前，我省已到轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，打造經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，核心是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提高自主創(chuàng)新能力。對(duì)此，政府責(zé)無旁貸。

　　南京市棲霞區(qū)區(qū)長(zhǎng)邢正軍代表認(rèn)為，應(yīng)將科技投入作為戰(zhàn)略投資，確保科技財(cái)政投入與需求保持同步增長(zhǎng)，建立科技投入適度超前、穩(wěn)定持續(xù)的增長(zhǎng)機(jī)制，明確科技投入占財(cái)政收入的基本比例和增長(zhǎng)速度。

　　政府科技投入怎么投？李強(qiáng)認(rèn)為，應(yīng)優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)，建立完善的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投入體系。優(yōu)先對(duì)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)新人才、高層次科技創(chuàng)新人才的投入，加快培養(yǎng)造就學(xué)科帶頭人和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　“錢不是投得越多越好，而是要優(yōu)化資金使用效率。”九三學(xué)社江蘇省委在一份提案中呼吁，完善科技創(chuàng)新人才資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督制度，加強(qiáng)和改善對(duì)科技投入的經(jīng)費(fèi)管理和跟蹤落實(shí)檢查，提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)科技投入效益最大化。

　　創(chuàng)新機(jī)制逼出創(chuàng)新精神

　　代表委員指出，江蘇企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力相對(duì)不足。宜興工業(yè)設(shè)備安裝有限公司董事長(zhǎng)蔣東良委員說，國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為，技術(shù)開發(fā)資金占銷售額1%的企業(yè)難以生存，占2%的可維持，占5%的才有競(jìng)爭(zhēng)力。而權(quán)威調(diào)查顯示，江蘇企業(yè)用于購(gòu)買技術(shù)、開發(fā)專利和激勵(lì)機(jī)制的資金相對(duì)較少，導(dǎo)致關(guān)鍵技術(shù)自給率較低，特別是科技型龍頭企業(yè)數(shù)量少、帶動(dòng)力不強(qiáng)。

　　“本土自主創(chuàng)新品牌還是太少。”蔣東良認(rèn)為，當(dāng)前社會(huì)對(duì)本土自主創(chuàng)新產(chǎn)品的信心不足，在重大工程或主要產(chǎn)品的政府采購(gòu)和企業(yè)采購(gòu)中，一些自主創(chuàng)新產(chǎn)品很難被認(rèn)可。創(chuàng)新機(jī)制不完善導(dǎo)致科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不夠活躍。企業(yè)寧愿花錢引進(jìn)國(guó)內(nèi)外技術(shù)和設(shè)備，也不愿投資創(chuàng)建自己的研究機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目的技術(shù)含量和質(zhì)量不高。

　　國(guó)有大型企業(yè)資金實(shí)力雄厚，但創(chuàng)新意識(shí)相對(duì)不強(qiáng)。要“逼”出企業(yè)的創(chuàng)新精神，應(yīng)建立完善有利于自主創(chuàng)新的分配和激勵(lì)機(jī)制，使企業(yè)科技人員變“要我創(chuàng)新”為“我要?jiǎng)?chuàng)新”。充分發(fā)揮企業(yè)投入主體、研發(fā)主體、引才主體和成果轉(zhuǎn)化主體的作用，著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)化科技資源配置。

　　南京普天通信股份有限公司總經(jīng)理王虹代表建議，注重大中型企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，因?yàn)榇笾行推髽I(yè)具有拼接融資能力和分散研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)，使創(chuàng)新突破產(chǎn)品生命周期的局限，以不斷的技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

http://jsnews.jschina.com.cn/system/2014/01/20/020020046.shtml